深入学习贯彻党的二十大精神贯彻落实习

党的二十大通过了习近平同志代表第十九届中央委员会向大会所作《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结了过去五年的工作成效和新时代十年的伟大变革，深刻阐述了我们党开辟马克思主义中国化时代化新境界，勇于进行理论探索和创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并对经济、政治、文化、社会、军事、国防、外交等各项建设作出了重要部署，回答了一系列重大理论和实践问题，报告开宗明义，内涵深刻，振奋人心，催人奋进，具有极强的感染力和号召力，是我们党团结带领全国各族人民为全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，是一篇中国化时代化的马克思主义纲领性文献，对全面推进中国式现代化具有重大而深远的历史意义。

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴

新时代举什么旗，走什么路，是一个党、一个国家发展的核心问题，关系党和国家长治久安。党的二十大报告的主题就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步明确了要全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴。明确全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。

《报告》回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，全面推进依法治国，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，在全党开展党史学习教育，号召全党学习和践行伟大建党精神，取得了面对“四个方面”的伟大成就。

一是面对突如其来的新冠肺炎疫情，开展抗击疫情人民战争， 限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

二是面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。

三是面对“ ”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对“ ”的坚强决心和强大能力。

四是面对国际局势急剧变化，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们党团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

《报告》指出，十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的“三件大事”：一是迎来中国共产党成立一百周年；二是中国特色社会主义进入新时代；三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现 个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。十年来，我们创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，经过接续奋斗实现了小康这个中华民族的千年梦想，对新时代党和国家事业发展作出了科学完整的战略部署，以巨大的政治勇气全面深化改革，实行更加积极主动的开放战略，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，贯彻总体国家安全观，确立党在新时代的强军目标，全面准确推进“一国两制”实践，全面推进中国特色大国外交，深入推进全面从严治党等“十六个方面”的历史性成就。经过不懈努力，党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案——自我革命，确保党永远不变质、不变色、不变味。

《报告》指出，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！

《报告》提醒全党，在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加大工作力度。

二、勇于进行理论探索和创新，开辟马克思主义中国化时代化新境界，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想

十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，必须长期坚持并不断丰富发展。

《报告》指出，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位、科学内涵以及如何贯彻落实进行了系统论述，对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，为我们前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

《报告》指出，中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华 传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

《报告》要求，实践没有止境，理论创新也没有止境。继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。我们要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，必须始终坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下等“六个坚持”，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

《报告》指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化等“五个方面特色”的现代化。中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

《报告》强调，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须牢牢坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神等“五个重大原则”，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

三、以高质量发展为首要任务，全面推进中国式现代化战略布局行稳致远

（一）加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，发展是党执政兴国的 要务。推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。

年，党的十九大首次提出了“高质量发展”。年3月5日，十三届全国人大一次会上政府工作报告提出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局”。年10月，党的十九届五中全会提出：“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。年习近平在全国两会上接连强调“高质量发展”的意义重大。年3月5日，国务院政府工作报告指出，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 个五年，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

年3月30日，中共中央政治局审议通过了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。年9月14日，国务院原则同意国家发展改革委、财政部、自然资源部关于《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，不断实现人民对美好生活的向往。

《报告》强调，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，在着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展“三个着力”方面下功夫，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济。二是建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。三是全面推进乡村振兴，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。四是促进区域协调发展，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。五是推进高水平对外开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

（二）实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。科技是 生产力、人才是 资源、创新是 动力。《报告》指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量。

《报告》强调，我们要办好人民满意的教育，加快建设高质量教育体系；完善科技创新体系，健全新型举国体制；加快实施创新驱动发展战略，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；深入实施人才强国战略，把各方面 人才集聚到党和人民事业中来。

（三）坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部分和法治保障，是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。我们必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

《报告》指出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

《报告》要求，我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督；扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法；严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制；加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华 传统法律文化。

（四）推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

《报告》指出，我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华 传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

《报告》强调，要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论；广泛践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人；提高全社会文明程度，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，提高人民道德水准和文明素养；繁荣发展文化事业和文化产业，实施重大文化产业项目带动战略；促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国；增强中华文明传播力影响力，讲好中国故事、传播好中国声音，推动中华文化更好走向世界。

（五）增进民生福祉，提高人民生活品质。中国共产党代表最广大人民的根本利益，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

《报告》强调，江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。我们要完善分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制；实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系；健全社会保障体系；推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。

（六）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。地球就是一个大家园，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。我们必须尊重自然、顺应自然、保护自然，这是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。《报告》指出，我们推进美丽中国建设，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

《报告》强调，我们要加快发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；深入推进环境污染防治，推进城乡人居环境整治；提升生态系统多样性、稳定性、持续性；积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。

（七）推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

《报告》要求，我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

《报告》强调，我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制；增强维护国家安全能力，筑牢国家安全人民防线；提高公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力；完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（八）实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面。强国必须强军，军强才能国安。如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界 军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。我们必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的 领导，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。

《报告》强调，全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥。要健全贯彻军委主席负责制体制机制；全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力，深入推进实战化军事训练；全面加强军事治理，加强依法治军机制建设和战略规划；巩固提高一体化国家战略体系和能力，巩固发展军政军民团结。

（九）坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一。“一国两制”是我国的基本国策，是中国特色社会主义的伟大创举。实践证明，这也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的 制度安排，必须长期坚持。

《报告》强调，国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用；解决台湾问题是中国人自己的事，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。

四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体

当前，世界之变、时代之变、历史之变前所未有，人类社会面临前所未有的挑战，世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。

《报告》指出，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准；坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，维护发展中国家共同利益；中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略；坚持经济全球化正确方向，共同营造有利于发展的国际环境；中国积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展；弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，共同推动构建人类命运共同体。

五、发展全过程人民民主，保障人民当家作主

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

《报告》强调，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

《报告》要求，我们要健全人民当家作主制度体系，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；全面发展协商民主，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；积极发展基层民主，完善基层直接民主制度体系和工作体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，加强和改进党的民族宗教工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。

六、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，把我们党建设好，使我们党始终成为立党为公、求真务实、清正廉洁、富有活力的中国化时代化的马克思主义执政党，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有决定性意义。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

《报告》强调，我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持和加强党中央集中统一领导，确保党的团结统一；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；完善党的自我革命制度规范体系，落实全面从严治党政治责任；建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，激励干部敢于担当、积极作为；增强党组织政治功能和组织功能，保持党员队伍先进性和纯洁性；坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决破除特权思想和特权行为；坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。

全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。《报告》要求，全党必须牢记坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路“六个必由之路”的深刻内涵。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，必须倍加珍惜、始终坚持，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮斩浪前行，踔厉奋发，行稳致远。（作者系铜仁市司法局党组成员、副局长、铜仁市委依法治市办专职副主任、铜仁市律师行业党委书记）

作者杜晓军

编辑白春霞

二审安慧芳

三审朱邪

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